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女子死16年遗体不腐:黄育川:美中关系——在政 时间:2018-05-29   点击:  栏目:香港曾氏原创绝杀25码

美国人的失业焦虑症导致美中之间的贸易和投资关系持续紧张

美中之间的投资关系

为什么人们大多认为美国制造业工作岗位的流失是中国造成的呢?原因在于当这一进程发生的速度和规模引起人们的注意时,中国正逐渐崛起为东亚地区制造业的中心。

美国制造业工作岗位的减少与中国之间的关系并不十分密切。其实,美国制造业工人在总就业人口中的比例很久之前就开始下降了,美国制造业工作岗位的数量在1979年达到顶峰,此后开始逐渐减少。美中双边贸易额直到本世纪初才开始出现大幅增长,而在这个时间点之前美国制造业岗位的数量早已开始下降。

图四

其实,随着近期东亚国家贸易盈余的规模有所缩小,美国制造业工作岗位流失的状况已经发生了变化。与人们一般印象不同的是,近期美国制造业工作岗位的数量实际上是有所增加的。美国对华出口已经带动了就业率的提高。据美国商务部的数据,从2009年到2014年,美国对华出口为美国创造了35万个就业岗位。

在美国,人们普遍认为美国公司在华大举投资是很多美国人失去工作的原因。由于美中两国是全球排名前两位的经济体和贸易国,昆明火车站暴力恐怖案,这使得上述观念在人们心中更加根深蒂固。

【翻译/观察者网马力】即便人们不再高度关注人民币汇率问题,美国和欧洲民众的愤怒情绪仍然高涨,他们认为是全球化导致自己国家的制造业工作岗位不断向中国、墨西哥等发展中国家流失。特朗普总统及其经济顾问尤其强烈主张这一观点。

虽然技术扩散和中国的大量廉价劳动力也是不容忽视的因素,可是若中国不能成为美国制造业转移的承接地,印度和越南等廉价劳动力充裕的国家同样有能力扮演这一角色。当然,这一转移过程可以被控制得更温和些,但试图以贸易壁垒或限制移民等措施来阻止这一进程将是徒劳的,这将对所有国家的经济增长和社会福利造成负面影响,而以为提高关税就能使那些工作岗位回到美国的想法也是过于简单的。

众所周知,欧盟内部有很多全球著名的制造企业。据美国商业咨询机构荣鼎集团(Rhodium Group)的一份报告,在2008年至2011年期间,在制造业和服务业两个领域,欧盟对华直接投资额是美国对华直接投资额的两倍。虽然中国的市场规模庞大而且仍然有着巨大的扩张潜力,但与其人口规模相比中国的自然资源蕴藏量是相对匮乏的,中国的外资政策是严苛的(尤其在美国的优势领域),而且中国的知识产权保护仍然不够严格,这些因素导致美国对华直接投资数额一直维持在较低水平。

造成美国制造业岗位流失的是一股强大的力量,科技进步以及生产力的发展是这股力量的核心部分,某一个国家或某一位政治人物是没有能力对这股力量施加任何影响的。

本文为卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川《美中关系——在政治与经济领域的较量》一文的下半部分,上半部分请点击链接。

不过,即便考虑上述因素,问题仍然未能获得解答。欧盟的资金在进入中国时也面临相似问题,可为何在对华直接投资额的增长方面,欧盟比美国要快得多呢?

作为参照,我们再看一下欧盟的情况。欧盟的经济规模约为18万亿美元,欧盟与中国之间的贸易规模约为5000亿美元,在这两个数字上,美国与欧盟相比是很接近的。在过去10年里,平均每年欧盟对华直接投资额是美国对华直接投资额的两倍,而10年前,欧盟和美国在对华投资额上的起点是相同的(见图四)。与此相似,中国的对欧直接投资额比对美直接投资额要多得多。那么,与欧中之间相比,为何美中之间没有发生那么多互相直接投资活动呢?

当然,考虑到很多投资是通过“避税天堂”进行的,这些数据与实际投资额相比还是有差距的(由于有相当一部分外国投资是通过“避税天堂”进行的,一个国家对另一个国家的实际投资额比统计数字略高,但具体高多少是难以统计的。不过,在统计投资额时,世界上每个国家都难免受到“避税天堂”因素的影响。因此相对来说,与欧洲国家或其他主要东亚经济体相比,美国对华投资仍然是不多的——原注)。而在日本、韩国等国家的历史累积对外投资中,对华投资占20%之多。

然而实际情况与此相反,根据联合国贸发会议(UNCTAD)的数据,在过去10年里,美国对华投资仅占美国全部对外投资的1%至2%,中国对美投资仅占中国全部对外投资的2%至3%。

然而,当下的现实在于,美国和欧洲的中产阶级人口正逐渐萎缩,所引发的沮丧情绪不可能仅仅因为受到关于全球化好处的宣传就得到平息。在这一历史进程中,很多人沦为失败者,而且很难再获得翻身的机会。此时,我们的政治家最应该做的是在不排斥全球化积极面的同时尽力满足人们的利益诉求,而不是像身居华盛顿的白宫顾问们那样,总是习惯性地对中国进行指责。与此同时,中国也应该对自身经济结构调整在西方所造成的影响给予更多关注。

与美国的情况形成对比的是,中国制造业工作岗位的数量却在减少。10年前,中国工人的薪资水平并没有比越南或孟加拉国的水平高很多,而如今前者已是后者的几倍。